La mayoría de las administraciones municipales realizan cierto tipo de planeación, siempre a muy corto plazo, encasillada en los objetivos mediáticos personales de quien representa el poder municipal en un momento dado, lo que conceptualiza y ejecuta de manera deficiente al carecer de la participación de todos los sectores que habitan el municipio por adolecer de una proyección amplia en el tiempo que verdaderamente produzca desarrollo.
En noviembre del año 1965 el congreso nacional votó la ley No. 55 y no fue sino hasta el año 2000 cuando mediante el decreto No. 685 se reglamento la institución del Consejo Municipal de Desarrollo. Esta ley y decreto en su espíritu buscan crear un órgano deliberativo y consultivo que propicie la participación ciudadana en la elaboración de planes y políticas públicas de desarrollo que al ejecutarlas produzcan un desarrollo real y sostenible del municipio que al articularse con las provincias constituyan el desarrollo nacional basado en la democracia participativa del país en el orden económico y social.
En el año 2000 Constanza fue participe del intento de instauración de esta figura jurídica “Consejo de Desarrollo Municipal” se realizaron foros municipales de consulta popular que buscaban darle vida a esta legislación que durante 35 años permaneció dormida, pero como siempre nos quedamos en lo mínimo, nos quedamos en el “Presupuesto Participativo”.
Según el reglamento de los Consejos de Desarrollo, “éste es un organismo de carácter democrático, consultivo, participativo y transparente, de manera que sus acciones estén sustentadas en los principios de solidaridad, subsidiariedad y cooperación.” “Responde al propósito de mejorar la calidad y acceso de la población a los servicios sociales básicos, promoviendo la integración de los sectores publico y privado, integrando los esfuerzos del ayuntamiento, la sociedad civil y el empresariado, optimizando las inversiones del municipio y fortaleciendo la democracia.”
¿Existe el Consejo de desarrollo Municipal en Constanza? Si existe. ¿Qué planes de desarrollo ha elaborado, a qué tiempo, y quienes participaron? Si no existe. ¿Por qué nuestras autoridades municipales no han proporcionado su creación y elaborado un plan de desarrollo a 10 o 20 años de proyección?
municipales de Tireo y La Sabina, el anteproyecto de ley de Provincia ecológica, en los cuales las fuerzas vivas del municipio se unieron de forma decidida y participativa en todos sus aspectos.
Russell Ackoff manifestó en 1981 “La planeación se anticipa a la toma de decisiones.. Es un proceso de decidir antes de que se requiera la acción.” Por la carencia de un plan de desarrollo municipal, vemos como en Constanza cualquier cosa que se haga es un logro y lo peor no de un equipo de trabajo sino del funcionario de turno y la población va recogiendo lo que a éste se le ocurre como si fuera una ciudad de mendigos, todo producto de la improvisación.
Precisamente con un Consejo de Desarrollo Municipal enfocado en la elaboración y ejecución de un bien estructurado Plan Estratégico de Desarrollo Municipal que sirva de guía ejecutaría de los venideros Síndicos, Regidores y Líderes Comunitarios en el discurrir del tiempo tendríamos una mejor Constanza; podríamos legarle a las futuras generaciones una ciudad mas habitable, una sociedad mas justa y participativa con mayores oportunidades de crecimiento personal.
Es buen tiempo para su conformación, al definir los diferentes candidatos cada partido presentaría, como la ley lo exige, un plan de sus ejecutorias de ser favorecidos por el voto popular, lo que aprovecharía el Consejo de Desarrollo Municipal para hacer un plan unificado de todas las propuesta y consensuarlo mediante mesas de consultas sectoriales con las organizaciones de la Sociedad Civil para entonces comprometer a todos los pre candidatos a ejecutarlo en coordinación con los ciudadanos comprometidos del municipio de Constanza.
Para tener una idea del atraso en que estamos inmersos y que entiendo justifica dar este paso gigante pero sencillo, en Constanza en mas de 100 años de historia municipal hoy solo hay una agroindustria, los agricultores pierden recursos cuando logran buenas cosechas por falta de mercado, el movimiento económico del comercio local es cada vez mas reducido a consecuencia del desempleo y el aumento desproporcionar de la mano de obra haitiana, el cordón de miseria que bordea el valle es cada vez mas grande y menos controlable, la desnutrición y el analfabetismo aumentan, el sector turístico depende de fines de semanas largos para balancear sus costos operativos, en fin podríamos enumerar ciento de aspectos mas.
Entiendo es momento de sensibilizarnos, autoridades y ciudadanos, para crear y utilizar esta herramienta legal llamada CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL y plantearnos lo que queremos sea en los cinco vectores fundamentales el futuro del municipio de Constanza.
